6 октября 2006 г.

В Архангельске состоялся международный семинар "Стратегическое планирование лесных особо охраняемых территорий"

28 сентября в Архангельске состоялся международный семинар "Стратегическое планирование лесных особо охраняемых территорий". В нем приняли участие представители экологических организаций Швеции и Архангельской области. Стороны поделились опытом создания особо охраняемых территорий (ООПТ) в своих странах.

Первым слово было предоставлено специалисту в области охраны окружающей среды Уле Хойеру, одному из руководителей Шведского агентства по охране окружающей среды, которое подчиняется правительству Швеции и выполняет задачу содействия экологической работе. Агентство работает на достижение целей экологического качества, сформулированных правительством страны. Одна из этих целей - сохранение старовозрастных лесов. В целом же, по словам Уле Хойера, в Швеции существует устойчивое понимание не только экологов, но и всего населения страны, что создание ООПТ - важный инструмент сохранения экосистем, сохранения природы в целом и даже решения социальных проблем, таких как безработица, бедность и т. д.

Сегодня в Швеции охраняется 11% природных территорий (4,9 млн. га), и только 1% охраняемых территорий - водные. Лесные охраняемые территории занимают 900 тыс. га, это 4% площади продуктивных лесов. Кстати, первые ООПТ у наших скандинавских соседей появились в 1909 году, так что через три года Швеция будет отмечать столетие первых национальных парков.

В целом же структура лесных земель в Швеции следующая. Общая площадь территории страны - 41 млн. га, из них 22,9 - лесные земли (по шведским понятиям), 5,6 млн. га относят к непродуктивным землям. Леса Швеции приносят стране 20% дохода от общего объема экспорта страны, в лесной отрасли занято 100 тыс. человек. Публичный доступ людей в лес дает шведам многоцелевое его использование. Форм собственности на лес в Швеции различают не менее пяти. Государственные леса занимают в общем объеме всего 18%. А самая большая группа собственников в лесу - частники, их 51%. К национальной стратегии лесопользования в Швеции относится сотрудничество собственников в лесу.

По словам Уле Хойера, в Швеции поставлена задача к 2010 году подвести под официальную охрану еще 400 тыс. га лесов, а также исключить из хозяйственного использования 900 тыс. га лесов высокой природоохранной ценности.

От Архангельской области в семинаре приняли участие представители областной дирекции ООПТ, а с докладом о ситуации в нашем регионе выступила председатель областного комитета по экологии Татьяна Долгощелова.

По словам Татьяны Юрьевны, в Архангельской области находится 109 особо охраняемых природных территорий. Их общая площадь 6,5 млн. га, прибрежные и водные охраняемые территории занимают 2,6 млн. га.

В сентябре 2005 года областным Собранием депутатов было принято решение о создании единой дирекции ООПТ, которая была окончательно сформирована в середине декабря 2005 года. Сегодня в этой структуре 42 человека, среди которых 22 егеря. Это, конечно, ничтожно малая цифра, поскольку на одного егеря приходится в среднем 72 500 га охраняемых природных территорий.

В 2005 году по заказу комитета по экологии лесоустроительная экспедиция подготовила картографический материал ООПТ Архангельской области. Сейчас принято решение о создании на территории нашей области еще трех заказников - в Ленском и Верхнетоемском районах, а также водного заказника в Ухтинской губе Онежского района с целью сохранения рыбных запасов.

Отдельная тема для Архангельской области - национальные парки. Сейчас ведется работа по созданию двух новых национальных парков - "Русская Арктика" и "Онежское Поморье".

Решение о создании национального парка на Онежском полуострове было принято еще в 1999 году, но окончательного согласования документов до сих пор не произошло. По словам Татьяны Долгощеловой, такая ситуация с организацией парка сложилась из-за того, что документы до сих пор не согласованы на федеральном уровне. Теперь же, если работа по созданию парка протянется до 2007 года, может получиться так, что выйдет срок действия экологической экспертизы проекта, и тогда всю работу придется начинать заново.

Главная сложность управления ООПТ, по признанию Татьяны Долгощеловой, состоит в нехватке средств. Именно поэтому областная власть, например, пошла на создание единой дирекции ООПТ, ведь для того чтобы создать свою дирекцию в каждом заказнике, заповеднике или национальном парке, просто не хватит денег. Кроме того, при огромных объемах работы люди в структуре ООПТ получают весьма небольшие зарплаты, так что подобрать специалистов очень непросто. Впрочем, сейчас, по словам Татьяны Долгощеловой, ведется работа по созданию нормативов площади обслуживания егерей, внесены предложения об увеличении численности работающих.

Разрабатывается и такая идея, как создание оперативной группы реагирования при дирекции ООПТ, куда могли бы войти сотрудники силовых структур для выявления фактов нарушения природоохранного законодательства.

Анастасия Шоломицкая

Источник: Пресса Архангельской области | Лесные новости