6 сентября 2006 г.

Взятка на государственном уровне
Украинские чиновники наконец-то придумали способ сделать коррупцию открытой и легитимной

Экологи подсчитали: для того, чтобы сохранить здоровье природы, нужно не менее 10% территории любой страны превратить в заповедники. У нас, в Украине, этот показатель удручающе низок. Всего 6% нашей земли навечно объявлены неприкосновенными.

Неприкосновенность эта требует серьезных государственных усилий. Сначала ученые готовят научное обоснование необходимости сохранить природу какой-то особой территории. Потом правительство определяет ее границы. Далее сам президент своим указом (для каждого заповедника - отдельным!) провозглашает: земля эта отныне и во веки веков должна быть сохранена для потомков в первозданном виде.

Правда, Михаил Жванецкий (жаль, что артист не захотел баллотироваться в президенты, мы бы хоть указы смешные читали) метко заметил, что наша бюрократия давно живет по принципу: "Если нельзя, но очень хочется, то можно". Вот строит в Крыму всемогущий "Черноморнефтегаз" газопровод Ялта-Форос-Севастополь. А на пути, как назло, - Ялтинский горно-лесной заповедник. Строить в заповеднике ни в коем случае нельзя. А в обход - слишком дорого. Многим подобная проблема показалась бы неразрешимой. Но вот в Министерстве охраны окружающей природной среды всетаки нашли выход. Создали рабочую группу из многоуважаемых сотрудников секретариата президента, Минюста, Минприроды, правительства Автономной Республики Крым, посовещались и решили: давайте временно изменим статус той части территории Ялтинского горно-лесного заповедника, на которой подрядчику выгодней всего строить трассу будущего газопровода. Здорово, правда? o

Простой человек ни за что не поймет, как это можно "временно" изменить статус заповедника? Если в Ялтинский горно-лесной заповедник въедет тяжелая техника, прорубят просеки, проложат трубы, установят и запустят компрессорные станции, то газ в элитных поселках на Южном берегу Крыма, конечно, будет. А вот самого богатого природными сокровищами заповедника в Украине не будет. Временное изменение статуса того, что вообще трогать нельзя, означает грубое нарушение множества законов страны и недвусмысленного указа президента о создании заповедника.

Но в рабочей группе явно собрались люди не простые, а очень и очень мудрые. Для того чтобы Минприроды, вообще-то и существующее для того, чтобы беречь как зеницу ока родную природу, не слишком упрямилось, богатющий "Черноморнефтегаз" заказал у минприродовской организации "Научный центр до исследованию проблем заповедного дела" две научно-исследовательские и проектно-изыскательные работы под дивными названиями: "Обоснование необходимости строительства газопровода" и "Подготовка ходатайства о временном изменении статуса Ялтинского горно-лесного заповедника". Если бы такой финт втайне и за "наличку" провернули бы какой-то предприниматель и чиновник, то вышел бы криминал в чистом виде. А так, граждане, все закон но:, вроде бы охраняющее природу министерство собирается совершенно открыто разредить хозяйственной организации уничтожить заповедник за щедрую оплату двух хозяйственных договоров. Все чисто - комар носа не подточит.

Заместитель министра А.Гриценко в официальном ответе на запрос Киевского эколого-культурного центра по поводу этой потрясающей сделки даже утверждает, что и простому люду эта идея нравится. Замысел рабочей группы уже прошел обсуждение на общественных слушаниях и получил горячее одобрение трудящихся. Трудящиеся эти, напомню, проживают на Южном берегу Крыма, газ в собственных домах для них куда важнее, чем заповедник, в который никого, кроме ученых, не пускают.

Мне кажется, что подготовкой к временному приостановлению статуса заповедника (все уже готово, осталось только подпись министра поставить) Минприроды сказало новое слово в затянувшемся процессе чиновничьей "розбудови української держави". Ценный опыт такой работы можно распространить на все министерства и ведомства. Минфин, например, может разработать схему временной приостановки действия некоторых статей Налогового кодекса в обмен на хозяйственный договор с заинтересованными предпринимателями. Минюсту ничего не стоит временно приостановить действие какой-нибудь статьи Уголовного кодекса, если найдется, конечно, "авторитетный" клиент, готовый за свой счет сделать во всех кабинетах министерства евроремонт. Ну а перед вроде бы реформированным ГАИ вообще открываются фантастические возможности. Временная приостановка действия Правил дорожного движения на некоторых улицах сулит огромные барыши...

Валентин Смага

Источник: Газета "Вечерние вести", № 123 (16/9), 2006 год