|
||||||||||||||||
|
||||||||||||||||
Биосферные резерваты
На настоящее время (начало 2006 г.) в России действует 36 государственных биосферных ООПТ, основанных на базе 31 заповедника и 5 национальных парков
Для перехода к конкретной ООПТ щелкните по ней мышкой Концепция биосферного резервата была разработана в 1974 г. рабочей группой программы “Человек и биосфера” (МАБ) ЮНЕСКО. Через два года началось формирование их Всемирной Сети, поддерживающей сегодня обмен информацией, опытом и специалистами между 529 резерватами планеты. Они созданы в 105 (по состоянию на начало 2008 г.) странах и сохраняют участки малонарушенных экосистем большинства биогеографических провинций Земли на площади не менее 300 млн. га. Эта Сеть имеет ключевое значение для достижения следующих задач программы МАБ: обеспечение устойчивого равновесия между порой конфликтующими целями сохранения биологического разнообразия, содействия экономическому развитию и сбережения соответствующих культурных ценностей. «Сеть является инструментом сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования его компонентов, внося таким образом вклад в достижение целей Конвенции о биологическом разнообразии и других соответствующих конвенций и актов». Согласно Севильской стратегии (1995), концептуального международного документа по биосферным резерватам, их принципиальная особенность – ориентация на всемерное содействие региональному устойчивому развитию на основе сохранения естественных экосистем, изучения их свойств и динамики, разработки методов природользования, адекватных местным природным условиям и культурным традициям. Задача стратегии заключается в определении роли биосферных резерватов в развитии некой новой концепции взаимосвязи между сохранением окружающей среды и развитием. Определены десять ключевых направлений, составляющих основу Севильской Стратегии. Цели Севильской стратегии:
Таким образом, биосферными резерватами являются зоны наземных и прибрежных/морских экосистем или сочетание таких экосистем, международно-признанные в рамках программы ЮНЕСКО “Человек и биосфера” (МАБ) в соответствии с Положением Севильской стратегии. Для включения во Всемирную сеть каждый биосферный резерват должен отвечать минимуму критериев и условий. Биосферные резерваты должны выполнять три взаимодополняющие функции (Статья 3 Севильской стратегии):
Каждый биосферный резерват должен включать три элемента.
1. Одну или несколько основных территорий (или ядер), пользующихся долгосрочной защитой и позволяющих сохранять биологическое разнообразие, вести наблюдение за наименее нарушенными экосистемами, проводить исследования и другую не вносящую больших нарушений деятельность (например, в области образования); 2. Четко определенную буферную зону, которая обычно располагается вокруг ядер или примыкает к ним и которая используется для осуществления на основе сотрудничества экологически безопасной деятельности, в том числе в области экологического образования, досуга. экотуризма, а также прикладных и фундаментальных исследований; 3. Гибкую переходную зону (или зону сотрудничества), где могут проводиться некоторые виды сельскохозяйственной деятельности, размещаться населенные пункты, или которая может использоваться в других целях и в пределах которой местные общины, административные и научные учреждения неправительственные организации, культурные общества, деловые круги и другие партнеры работают совместно в целях рационального управления и устойчивого воспроизводства ресурсов этой территории. По сути, одним из наиболее важных достоинств концепции биосферного резервата является гибкость и творческий подход к ее реализации в весьма разнообразных ситуациях. Итак, биосферный резерват – это многофункциональная охраняемая природная территория, участвующая в решении широкого спектра взаимодополняющих экологических и социальных задач:
Биосферные резерваты утверждаются Международным координационным советом Программы МАБ по заявке соответствующего государства. И остаются под исключительным суверенитетом того государства, в котором они расположены.
Государствам «рекомендуется анализировать и повышать адекватность любого существующего биосферного резервата и представлять в случае необходимости предложения о его расширении, с тем, чтобы обеспечить его полное функционирование в рамках Сети». Согласно Статье 9, «статус каждого биосферного резервата следует периодически пересматривать раз в десять лет». В качестве секретариата Сети выступает ЮНЕСКО. Первые биосферные резерваты в СССР появились в 1977 г. Их создавали на базе существующих заповедников – Приокско-Террасного, Кавказского, Аскания-Нова (Украина), Репетекского (Туркменистан) и ряда других. Но принципиальные особенности биосферных резерватов пока не нашли отражения в российском законодательстве. Согласно Статье 10 Федерального закона РФ №33 «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.,
Следует отметить, что единых подходов по организации биосферных полигонов не существует. В принципе данное понятие напоминает по определению зоны сотрудничества (Transition Area) биосферных резерватов в международном понимании. Данная формулировка российского законодательства явно не соответствует смыслу и духу Севильской стратегии. (Дополнительно см. Постатейный комментарий к Федеральному Закону Российской Федерации Большинство российских биосферных резерватов имеют своей главной задачей именно мониторинг природной среды. Эта ситуация начала изменяться только в начале XXI века, когда статус биосферных резерватов в России получили первые национальные парки (Угра , Водлозерский). Вообще, в существующем законодательстве РФ принципам деятельности биосферного резервата наиболее соответствуют именно национальные парки. Кроме того, были созданы два биосферных резервата, заповедники в которых являются только ядром – Нижегородское Заволжье ( с ядром в заповеднике «Керженский») и Неруссо-Деснянское Полесье (с ядром в заповеднике «Брянский Лес). Хотя необходимо отметить создание в нашей стране охраняемых территорий, изначально проектируемых как биосферные (Командорский заповедник). В настоящий момент в России функционируют 37 биосферных резерватов (заповедников и национальных парков) общей площадью примерно в 14 млн га |
||||||||||||||||
|